据福克斯新闻（Fox News）报道，美国众议院共和党议员一直在推动立法，试图禁止中国公民获得美国学生签证。

  据报道，共和党议员莱利·穆尔（Riley Moore）宣布将向国会提交法案，全面禁止向中国公民发放F-1学生签证，已持有签证者需在到期后离境，仅允许“特殊人才”通过个案审查留美。

  穆尔还指控“每年30万中国留学生威胁美国国家安全”，并以2024年密歇根州5名中国留学生“误入军事训练区”事件为例，渲染“间谍威胁”。这一提案虽未正式立法，却已引发全球教育界震荡。

  事实上这并非孤立事件，而是川普时代政策的延续与升级。

  早在2020年川普第一任期时，就曾发布“10043号行政令”，禁止与中国军方有关联的高校（如北航、哈工大）学生赴美，超3000名留学生被驱逐。

  尽管政客炒作“安全威胁”，美国顶尖大学却集体反对禁令。

  约翰霍普金斯大学中国研究中心主任玛德琳·罗斯指出：“中国学生是校园最优秀的群体之一，限制他们将是学术自由的灾难”。经济层面，中国留学生每年为美国贡献超150亿美元学费收入，若禁令实施，部分公立大学可能面临破产风险。

  虽然此类提案通过的概率极低，但其释放的政策信号却值得警惕。

  那么对于计划赴美或已在美留学的中国家庭而言，如何规避政策风险？是否还有更稳妥的留学移民路径呢？

绿卡身份前置越发必要

  近年来，中国家庭在筹划子女海外教育蓝图时，日益倾向于将身份规划融入留学策略之中，形成深度整合。面对美国顶尖私立高中激烈的竞争态势及常春藤联盟高校录取率的持续下滑，国际学生身份已成为获取顶尖教育资源的一大隐性障碍。

  在此情境下，"先绿卡，后留学"的路径逐渐从非主流选择转变为一种策略性布局。

  绿卡持有者不仅能享受本地学生优先录取的特权（部分公立学府对国际学生的录取率低于10%，而本地学生则高达80%以上），还在学费开支（公立大学本地学生学费仅为国际学生的三分之一）、专业选择范围（如生物技术、人工智能等受限专业对绿卡持有者开放）、以及实习与就业（规避H1B签证抽签的不确定性）等多个核心领域获得显著优势。

  这种前置性的身份规划策略，实质上为子女打造了一条贯穿教育全过程的竞争优势屏障。

  “无排期”的新政EB-5项目，为留学生家庭提供了快速获取美国绿卡的最优解。

  2022年EB-5新法落地后，推出了3条预留签证通道：乡村类，城市高失业地区和基础建设类，投资80万美元（可返还）至以上通道里的项目，即可快速获得美国绿卡。

  新政EB-5三大利好

  1. 双递交

  新政 EB-5 允许申请人同时递交I-526E（移民申请）和I-485（身份调整申请）两份文件。这一机制使得申请人在等待 I-526E审批结果的同时，有机会提前获得小绿卡（即临时绿卡），快至90天内即可获批，从而拥有在美国合法停留和工作的机会，提前享受绿卡带来的诸多便利。

  2. 最快2年返款

  2023年10月11日，移民局官网明确表明：满足移民新政的投资需要至少维持2年。这意味着新政投资最短2年即可返还投资款。这一政策不仅降低了投资风险，还提高了资金的流动性，为投资人提供了更大的资金安全保障。

  3. 稳拿绿卡

  新政EB-5目前仍保持无排期状态。此外，新政明确废除 “持有临时绿卡阶段要保持投资” 的要求，满足投资期限及每个投资人创造 10 个就业，可递交永久绿卡申请，无需再投资。

警惕排期出现

EB-5新政“双递交”红利进入倒计时

  虽然根据美国国务院及移民局最新发布的2025年3月排期公告，EB-5预留签证类别（乡村、高失业区、基建项目）仍保持无排期状态，但多份权威数据与政策预警显示，排期时代即将到来。

  1、申请量激增与审批积压

  2024财年第四季度数据显示，EB-5新政I-526/E申请量已达6,518份，远超年度配额（约3,200张），且审批率仅为16%。

  移民局当前处理速度严重滞后，若申请量持续攀升，2025年配额可能在第三季度耗尽。

  2、官方发布排期预警

  美国国务院在2025年1月排期公告中明确提示，EB-5预留签证类别可能因“配额超限”设定最终裁定日，这标志着官方首次承认排期风险。

  相关阅读：专家深度解读 | 美国新政EB-5排期预警，警惕“双递交”窗口关闭！

  3、历史经验：实质排期早于公告

  旧政EB-5的排期从预警到实际出现间隔3年，但新政因配额更少、申请更集中，排期可能加速落地。

  一旦排期出现，目前“双递交”利好政策将会立刻终结，依赖“双递交”维持合法身份的留学生以及留美家庭，可能会因排期导致身份中断，甚至被强迫离境。

  排期按“先到先得”原则分配，优先日（Priority Date）越早，越可能在配额耗尽前获批，因此建议各位有意通过EB-5规划美国绿卡的申请人，把握好最后窗口期，尽快联系嘉诚海外评估方案，抢占无排期配额！

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