近日加拿大移民部宣布了一系列重大政策变化,旨在支持本国建筑行业的发展。主要政策变化包括:
为6000名无证建筑工人预留移民名额
允许持临时外籍工人计划(TFWP)签证的外国人参加学徒培训项目,无需申请学习许可
移民、难民和加拿大公民事务部(IRCC)部长马克·米勒(Marc Miller)在新闻发布会宣布,从2025年3月7日起,联邦政府将“允许注册学徒的合格外籍工人无需许可即可学习。”
在此变化之前,外籍人士需要学习许可才能注册学徒培训。大多数外籍人士在加拿大境内是无法合法申请学习许可的。
符合条件的人群
持有效工作许可证
在符合条件的22个建筑职业中工作
与省或地区当局签订注册学徒协议
符合资格的职业
TEER 0(管理):
NOC 70010:建筑经理
NOC 70011:房屋建筑和装修经理
TEER 1 (专业) :
NOC 21300:土木工程师
TEER 2(熟练技术工种):
NOC 22300:土木工程技术人员和技术员
NOC 22303:建筑估算师
NOC 72102:钣金工人
NOC 72106:焊工及相关机器操作员
NOC 72200:电工(工业和电力系统除外)
NOC 72201:工业电工
NOC 72300:水管工
NOC 72310:木匠
NOC 72311:橱柜制造工
NOC 72320:泥瓦匠
NOC 72400:建筑机械工和工业机械师
NOC 72401:重型设备机械师
NOC 72402:供暖、制冷和空调机械
NOC 72422:电气机械师
NOC 72501:水井钻工
TEER 3(中级技能):
NOC 73100:混凝土修整工
NOC 73110:屋顶工和木瓦工
NOC 73112:油漆工和装潢工(室内装饰除外)
NOC 73113:地板覆盖物安装工
建筑行业协会和工会长期以来一直游说联邦政府,要求降低移民壁垒,因为现行政策让外国建筑工人难以获得永久居民身份。目前,技术工人有两种途径移民加拿大:
临时外籍工人计划(Temporary Foreign Workers Program)
快速通道(Express Entry)积分系统
然而,行业团体指出,这两种移民路径导致许多外籍建筑工人长期依赖工作签证,在不同的工作许可之间频繁更换身份,难以稳定获得永久居民资格。
快速通道(EE)技术类职业类别
为建筑行业开绿灯
2025年2月27日,加拿大移民部对快速入境(Express Entry)系统的类别进行了重大调整,将建筑行业相关职业列为优先邀请类别,为相关专业的申请人提供永久居留权(PR)的机会。
同时新增了19个职业,进一步扩大了该类别的涵盖范围。其中包括:建筑经理、建筑估价师、砌砖工、屋顶工、地板铺设工以及油漆工等。
移民部长马克·米勒还透露,联邦政府将成立一个咨询委员会,以指导建筑行业的政策制定。该委员会将由政府、工会和行业雇主的代表组成,并可能在下周召开第一次会议。
委员会的主要职责包括:
制定新的移民途径,吸引更多技术工人
确保工人权益,设定合理的工资门槛
防止滥用和剥削,保障工人福利
加拿大建筑行业长期以来一直面临劳动力短缺的问题,尤其是在住房供应紧张的情况下,这一问题更加突出。加拿大抵押贷款和住房公司(CMHC)估计,到2030年,加拿大需要额外建造600万套住房以恢复住房可负担性,这进一步凸显了建筑行业对技术工人的需求。
米勒在新闻发布会上强调:“尽管我们努力尝试,但无法在国内培训足够的技术工人和建筑工人。因此,加拿大不得不通过移民政策来吸引更多的建筑工人和技术工人。”
2025-2027年移民计划
住房问题一直是加拿大移民政策的核心议题,并显著影响了政府的决策方向。
在2025-2027年移平计划的公布过程中,总理和移民部长都提到,政府决定减少永久居民和临时居民(包括国际学生和外籍工人)移民水平的主要原因之一,是住房供应短缺。
米勒表示,加拿大计划最多接纳14000名外籍建筑工人。然而,他并未明确说明这些工人将通过永久居民(PR)通道、临时PR申请项目,还是两者的组合申请到加拿大永居身份入境。
同时住房供应问题也是加拿大联邦移民配额中新设“本地优先”(In-Canada Focus)类别的关键因素之一。
该类别优先邀请已经在加拿大工作、生活的候选人申请永久居留权(PR),确保移民增长不会对本已紧张的住房市场带来额外压力。
根据计划,加拿大移民部预计在2025年通过“本地优先”类别接纳82,890名新移民。
加拿大政府此次为建筑工人开辟新永久居留通道的政策变化,将为建筑工人提供更多的机会,同时也将为加拿大的经济发展和社会稳定做出贡献。
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