距离美国2024年大选投票还有不到一个月的时间了，以哈里斯为总统候选人的民主党和以特朗普为首的共和党已经进行了多轮辩论，目前两党正处于激烈的角逐中，民调支持率也是非常接近，胜负难辨。
而移民政策，也是两党的一个主要分歧点。甚至可以说，是历届总统竞选的一个重要议题。
从2001年乔治·布什执政开始，到2024年拜登总统即将结束其执政期，美国的移民格局也经历了明显的波动。
接下来，我们将为大家盘点最近20多年间，历任总统的移民政策，以及他们任职期间真实的移民数据。
在分析数据前，我们先明确美国移民分类中常见的几个“概念”：
LPR+：合法永久居民（LPRs），以及基于现有身份有资格申请成为LPR的人，如获得庇护者和难民。LPRs包括那些在美国境内获得该身份的人以及从国外获得入境许可的人。
INA非移民：包括临时工、学生交换访问者、符合条件的家庭成员和其他根据《移民与国籍法》（INA）以非移民身份被接纳的人，例如外国政府官员，且这些人在其身份期间仍然保持非移民身份。
其他外国国民：指那些不属于前两类、且没有成为美国公民、获得LPR、庇护者或非移民身份的人，例如非法入境美国的人，或合法以临时身份入境后在身份过期后仍然留在美国的人。
历任总统移民政策的分析
布什时代（2001-2008）：
乔治·布什的两届任期内，美国净移民数据显示出不同寻常的波动。
2001年，美国的净移民总数为137.3万人，其中合法永久居民（LPR+）人数占据最大比例。
然而，在2007年和2008年，净移民数急剧下降，尤其是在2008年，仅有17.4万净移民。
这段时期不仅受到国际金融危机的影响，也与美国加强的边境安全政策、反恐行动及移民政策的调整息息相关。
布什政府期间，移民政策在一定程度上受到国内外安全形势的制约，尤其是“9/11”事件后，美国加强了对入境人员的筛查，非移民类签证政策变得更加严格。这一系列举措使得该时期的净移民数据显著波动。
奥巴马任期（2009-2016）：
奥巴马总统的两届任期内，尽管全球经济逐步复苏，美国的净移民数据仍然相对较低，尤其是2009年和2010年，净移民总数分别为89.9万和80.3万。
奥巴马政府推行了一些移民改革，试图为“童年抵美者暂缓遣返”（DACA）等群体提供法律保护，同时在边境安全和难民接纳政策之间寻求平衡。
2014年，奥巴马政府在移民数量上迎来了一个高峰，当年净移民数达到163.9万人，这是奥巴马时代的顶点。
总体来看，奥巴马的移民政策是渐进式的，在合法移民和非法移民问题上采取了相对温和的立场。
特朗普任期（2017-2020）：
唐纳德·特朗普的移民政策以其强硬著称。他的执政期内，净移民总数降至历史性低点，仅有300万左右。
特朗普政府采取了多项限制移民的政策，包括“留在墨西哥”政策、旅行禁令以及大幅减少难民入境名额。特别是在新冠疫情爆发后，2020年净移民总数仅为80.8万。
特朗普任期的移民政策还包括“第42条”措施，该政策允许美国官员以防止疫情传播为由拒绝边境上的移民。
这些严格的政策导致了移民人数的急剧减少，并对全球移民格局产生了深远影响。
拜登任期（2021-2024）：
与特朗普时期形成鲜明对比的是，乔·拜登的总统任期内，美国的净移民数量大幅增加。
2022年，美国的净移民人数达到了267.4万人，2023年和2024年将上升至329万人。这一增幅与多方面因素有关，包括疫情后全球人口流动的恢复、经济和政治动荡导致的移民潮，以及拜登政府被认为较为宽松的移民政策。
值得一提的是，拜登政府对美墨边境、美加边境非法移民数量激增的解决措施引起不少人的不满。他的政府采取了较为温和的举措来处理此类问题，比如推动移民改革和庇护申请程序的优化。
根据国会预算办公室（CBO）的数据，2021至2024年，美国新增超过1,000万移民，其中包括大量非法移民。
历任总统期间的净移民数据
美国移民政策一直以来都是塑造美国人口和文化的重要因素。过去二十多年里，净移民的变动不仅反映了全球经济与政治形势的起伏，也揭示了不同总统任期内移民政策的巨大差异。
美国历任总统期间的净移民数据（2001-2024年）
|
总 统
|
年份
|
LPR+
|
INA非移民
|
其他外国公民
|
总计
|
|
布什
|
2001
|
794,000
|
50,000
|
529,000
|
1,373,000
|
|
布什
|
2002
|
728,000
|
302,000
|
278,000
|
1,308,000
|
|
布什
|
2003
|
575,000
|
182,000
|
398,000
|
1,155,000
|
|
布什
|
2004
|
749,000
|
321,000
|
259,000
|
1,329,000
|
|
布什
|
2005
|
869,000
|
463,000
|
552,000
|
1,884,000
|
|
布什
|
2006
|
910,000
|
449,000
|
329,000
|
1,688,000
|
|
布什
|
2007
|
800,000
|
-273,000
|
362,000
|
889,000
|
|
布什
|
2008
|
835,000
|
-411,000
|
-250,000
|
174,000
|
|
奥巴马
|
2009
|
832,000
|
529,000
|
-462,000
|
899,000
|
|
奥巴马
|
2010
|
786,000
|
117,000
|
-100,000
|
803,000
|
|
奥巴马
|
2011
|
791,000
|
42,000
|
-104,000
|
729,000
|
|
奥巴马
|
2012
|
766,000
|
-125,000
|
13,000
|
654,000
|
|
奥巴马
|
2013
|
748,000
|
-63,000
|
132,000
|
817,000
|
|
奥巴马
|
2014
|
769,000
|
824,000
|
46,000
|
1,639,000
|
|
奥巴马
|
2015
|
813,000
|
376,000
|
289,000
|
1,478,000
|
|
奥巴马
|
2016
|
877,000
|
-18,000
|
26,000
|
885,000
|
|
特朗普
|
2017
|
840,000
|
473,000
|
-213,000
|
1,100,000
|
|
特朗普
|
2018
|
810,000
|
-339,000
|
200,000
|
671,000
|
|
特朗普
|
2019
|
713,000
|
-64,000
|
-234,000
|
415,000
|
|
特朗普
|
2020
|
537,000
|
58,000
|
213,000
|
808,000
|
|
拜登
|
2021
|
551,000
|
20,000
|
600,000
|
1,171,000
|
|
拜登
|
2022
|
714,000
|
60,000
|
1,900,000
|
2,674,000
|
|
拜登
|
2023
|
807,000
|
90,000
|
2,400,000
|
3,297,000
|
|
拜登
|
2024
|
809,000
|
90,000
|
2,400,000
|
3,299,000
|
总结：
从布什到拜登的四位总统任期，美国的净移民趋势体现了政策变动对人口流动的深刻影响。布什时代的全球动荡、奥巴马时期的政策平衡、特朗普的强硬措施，以及拜登的宽松政策，均在不同程度上塑造了美国的移民格局。
而这些移民趋势背后隐藏的，是更深层的全球经济、政治动荡，以及国家政策的调整。
因此无论是移民美国还是加拿大，选择合适的时机和政策背景进行申请，都是至关重要的。
