当地时间10月21日，加拿大多家媒体报道了一则“内幕”消息-劳工部又要对临时外劳项目TFW出手了！而这次针对的是高薪类（high-wage）LMIA。

  消息称，劳工部长将在10月22日宣布：雇主在申请高薪LMIA时，提供的薪资水平必须要比当地的中位工资高20%以上！

  该变化计划将于11月8日起生效。且本月28日起不接受CPA和律师背书信！

  而政府这样做的原因是为了鼓励雇主尽可能多地雇佣加拿大本地员工，保证他们的优先就业权。

  根据现行的劳动力市场影响评估LMIA的申请规定，以时薪中位数为衡量标准，LMIA将分为高薪类（high-wage）与低薪类（low-wage)，而评估结果的不同将会影响海外劳工获批工作签证的时间。

  高薪类（high-wage）

  如果雇主提交的空缺职位的工资高于该地区的时薪中位数，那么该职位属于高薪类职位。

  外国员工获批加拿大工作签证的时长最多为两年。在这种情况下，雇主必须提供一份过渡计划（Transition plan)，表示自己即使在雇佣外国工作人员期间，也会积极地采取相应的措施，减少对临时外国工人的依赖，首先保证加拿大的公民和永久居民优先获得工作机会。

  低薪类（Low-wage）

  如果雇主申请的空缺职位的工资低于当地的时薪中位数，那么该职位属于低薪类职位。

  外国员工获批加拿大工作签证的时长最多为一年。如果有续签想法的话，雇主需要重新申请LMIA。

  此次政策改革针对的就是高薪类（high-wage），这意味着自11月8日起，雇主想申请高薪LMIA，那提供给海外临时劳工的薪水将在中位数的基础上再提高20%才行。

  而目前各省中位工资时薪情况为：

  4月2日起

  安大略省28.39加元/小时；

  BC省28.85加元/小时；

  曼尼托巴省25加元/小时；

  阿尔伯塔省29.5加元/小时；

  萨斯喀彻温省27加元/小时；

  新布瑞克省24.04加元/小时；

  纽芬兰和拉布拉多省26加元/小时；

  新斯科舍省24加元/小时；

  爱德华王子岛省24加元/小时；

  魁北克省27.47加元/小时；

  育空地区36加元/小时；

  西北地区39.24加元/小时；

  努纳武特地区35加元/小时。

  以安大略省为例，新政执行后，雇主想要雇佣临时外籍劳工，申请高薪类的LMIA，那么该雇主给这名海外工人开出的时薪就要从现在的28.39进一步提高20%，增加到34.07才行；

  同样的道理，该类别的最低时薪在BC省也将从28.85进一步提高到34.62；

  在阿尔伯塔省则将在29.50的基础上提高到35.40；

  而中位薪资最高的西北地区，雇主想申请高薪类LMIA，则需要开出至少47.09的时薪才行！

  政府官员估计，这一变化将影响高达34,000名高薪类别LMIA的工人。

  另外，虽然现有的工作许可不会受到影响，但当他们续签的时候，就需要按照新的标准来执行了。

饱受争议的临时外劳项目TFW

  关注加拿大移民信息的朋友可能也发现了，临时外劳项目经常被调整，不仅屡上新闻，也常常引发网友们的“口水战”。说到底，是因为它的特殊性。

  临时外籍劳工项目（Temporary Foreign Worker Program，简称TFW）是由加拿大移民部和劳工部共同运营的项目，授权加拿大雇主可以临时雇佣外籍劳工，以填补加拿大劳动力市场短缺。

  临时外籍劳工项目协助加拿大雇主雇佣他们所需的外籍人才，同时确保外籍劳工获得应有的权利，保障他们在加拿大安全就业。根据该项目，雇主可以通过以下渠道（子项目）聘用临时外籍劳工：

  高薪外籍劳工High-Wage Workers；

  低薪外籍劳工Low-Wage Workers；

  全球人才项目Global Talent Stream；

  外籍农业工人Foreign Agricultural Workers；

  保姆类移民Home Child Care Provider or Home Support Workers Pilots

  外籍学者Foreign Academics

  临时外籍劳工项目的一大显著特点是要求提供劳动力市场影响评估LMIA。

  任何希望通过加拿大临时外籍劳工项目聘用外籍劳工的雇主，必须先获批劳动力市场影响评估，证明该雇主无法通过雇佣加拿大公民或永久居民来填补岗位空缺。

  只有在加拿大劳动力市场影响评估获批后雇主才能正式雇佣外籍劳工，并协助他们申请加拿大工作许可或永久居留权。

  在疫情期间及过后的恢复期，为了引入更多的人才弥补加拿大劳动力市场的不足，加拿大政府放宽了对临时外劳项目的部分要求。这也导致大量的海外临时劳工蜂拥而来。

  根据移民部数据，2023年有183,820份临时外国工人许可证生效，相较于疫情前2019年的98,025，增长幅度高达88％，近乎翻倍。

  但随着社会经济的发展，事情也出现了变化。

  一则是该项目被指责涉及“虐待工人”，受到了国际指责；

  二则是民众认为该项目抢了本地人的“饭碗”。2024年，加拿大的失业率一再升高，民众抨击加拿大政府引入了太多临时居民、临时外劳人员，对本地人的就业造成了冲击。2024年8月份，加拿大失业率达到了6.6%，是2017年以来除疫情期的最高水平。

  尤其是本地刚步入社会或者想要勤工助学的年轻人，受到的冲击非常严重。2024年5～8月，加拿大15～24岁的年轻人平均失业率飙到16.7%，一再刷新十几年来的最高水平。

政府多次出手调整临时外籍劳工项目

  面对国内外的诟病，加拿大政府对临时外劳项目进行了多次调整。

  一方面加大对外籍劳工权益的维护，同时加强对雇主的监管；

  另一方面也于近期连续出台政策，对该项目进行了“收紧”管理。

  2024年8月6日，加拿大就业与社会发展部长兰迪·波瓦诺（Randy Boissonnault）称，临时外劳项目TFW不能被用来规避雇佣加拿大本地人才的责任，联邦政府将采取进一步措施，清除系统中的滥用和欺诈行为：

  执行一致的20%临时外劳人数上限政策：包括适用于有意申请永久居留的临时外劳的“双递子项目”。使用此类别的雇主将受到更严格的指南约束；

  在处理劳动市场影响评估（LMIA）和进行检查时加强高风险领域的严格监督；

  考虑增加LMIA费用，以支付额外的诚信和处理活动；

  计划实施未来关于雇主资格的监管变更，考虑如最低营业年限或雇主的裁员历史等因素。

  正在考虑拒绝低工资类别下的申请。

  2024年8月20日，加拿大劳工部在官网正式宣布：批准魁省政府提出的“暂时冻结蒙特利尔地区临时外国劳工项目TFWP中低薪类别的审批请求”。

  从2024年9月3日起，对于蒙特利尔经济区内工资低于27.47加元/小时（即魁北克目前的平均小时工资）的工作机会申请将暂停处理，为期六个月。

  此暂停适用于所有LMIA申请，包括根据简化处理方式提交的申请。

  不过，某些行业LMIA职位的雇主将获得豁免——包括农业、建筑、食品加工、教育以及卫生和社会服务部门的雇主。

  2024年8月26日，加拿大总理特鲁多宣布了联邦政府对临时外国劳工项目TFWP的多项改革措施。

  自2024年9月26日起实施以下变更：

  1，加拿大政府拒绝处理任何失业率为6%或者更高地区的低薪类别（low-wage）劳动力市场影响评估LMIA—雇主为食品安全行业（初级农业、食品加工、鱼类加工）、建筑和医疗保健领域的将得到豁免；

  2，每个雇主通过临时外国劳工项目低薪类别所雇佣的人数不能超过其员工总数的10%—雇主为食品安全行业（初级农业、食品加工、鱼类加工）、建筑和医疗保健、保姆类的将得到豁免；

  3，低薪类别LMIA允许的工签有效时间从2年降为1年。

  另外，根据加拿大劳工部官网发布的同步消息，加拿大政府还表示将继续监测劳动力市场状况，并在未来几个月根据需要对该项目进行进一步调整，以确保只有具有明显劳动力市场需求的雇主才能使用临时外国劳工项目TFWP。

  在接下来 90天内，加拿大政府将对临时外国劳工项目TFWP进行进一步审查，这可能会导致高工资类别、职位尚未填补的现有LMIA申请、行业例外情况发生变化，或拒绝处理其他 LMIA申请。

  也就是说，这次针对高薪类LMIA的调整也只是加拿大政府对临时外劳项目TFW的一部分，后续还有可能出新的政策。