12月17日美国移民局(USCIS)敲定了一项最终规定,对在美外国员工主要使用的H-1B签证的资格标准进行了全面改革。
此次改革旨在简化签证申请流程、扩大对非营利和政府研究组织的支持,并提高该计划的透明度和完整性。
新规定将于2025年1月17日正式生效,也就是美国现任总统拜登离任的前三天。
距离2025年3月的这一轮H-1B申请也就只有不足3个月时间了,现在看这套改革方案落地执行的几率很大,所以对于广大留学生家庭而言,一定要特别关注。
新规的关键调整
从国土安全部公布的信息来看,新规定在多个关键方面进行了调整,主要包括以下几点:
1、采用新申请表
申请人从现在起必须使用名为 I-129 的新申请表来申请 H-1B,新规将于 2025 年 1 月 17 日生效。同时,申请 H-1B 续签的申请者可以通过使用 dropbox 系统而无须再与 USCIS 官员进行面试,为雇主和雇员都节省了时间和精力。
2、延长F-1持有者的cap-gap时长
新规为持有 F-1 签证的学生寻求将其身份更改为 H-1B 提供了一定的灵活性,持 F-1 签证的国际学生在身份转换到 H-1B 签证的申请期间,学生签证的有效期将获得自动延长,避免了学生因签证等待而出现就业空白期。
新规拟将cap-gap截止日期从现在的10月1日,延长至次年的4月1日。
3、对“专业职位”(specialty occupation)进行重新定义
对“专业职位”(specialty occupation)进行重新定义,要求受益人学位领域与职位职责之间必须存在直接关系,某一专业职位也许可以接受多个领域的学位,但笼统宽泛的专业就不能算作是“专业职位”。
工商管理(business administration)、liberal arts这样的文科专业是一种“普通学位”,不能满足特定的专业职位要求。
有调查显示,计算机领域过半美国毕业生及近两成签证持有者无相关学位,化学领域近半化学家亦非直接对口专业。改革实施后,预计大量有外国出生的专业人士在美国难以就业,H-1B申请受阻。
4、创业为自己申请工作签证
在美创业的外籍人士,若其对所创立的公司有控制权,如作为公司创始人或股东,可以用自己创立的公司为自己申请 H-1B 签证。不过,详细要求需等细则公布。
国土安全部还澄清,申请实体的某些所有者可能有资格获得 H-1B 身份(“受益人所有者”),同时在受益人拥有申请实体的控股权时为 H-1B 资格设定合理的参数。如果受益人拥有超过50%的公司股权,可以为自己申H-1B,不过,其初次申请和初次延期的有效期将被限制为18个月。
期满后,H-1B创业者可以继续申请续签,并且如果公司符合所有要求(例如有足够的财务支持、合理工资支付、证明公司合法运营),H-1B签证可延长至最多6年。
但要达到上述要求,绝非易事,比如,合法运营这一点的证明,就相当复杂且严格。一旦被发现存在非法运营的情况,就可能失去身份,面临被驱逐出境的严重后果。
5、扩大免抽签H-1B的适用范围
非营利性研究机构和政府研究机构的定义由“主要任务Primary Mission”改为“基本活动Fundamental Activity”,允许那些虽非主要从事研究,但以研究为基本活动的机构申请免抽签类H-1B。
新规明确了非营利组织和政府研究组织的定义,将其定义为以研究为 “基本活动” 的机构,使更多符合条件的非营利组织和政府研究机构有资格为其雇员申请不受移民局年度名额限制的 H-1B 签证,解决了长期存在的定义混淆问题,便于这些机构全年申请 H-1B 签证。
年度配额依旧维持现状
H-1B 工作签证的年度配额仍然没有改变,普通签证名额维持在 65000 个,同时为高级学位(硕士或以上学历)申请人额外提供 20000 个签证。
根据移民局的数据显示,在2024年,有超过40万人递交H-1B申请,但移民局发放的签证名额仍然只维持在8.5万个。
僧多粥少导致H-1B抽签难度依旧居高不下,即使24年实行了 “一人一抽”新制度,整体中签率轻微提高至28%,但事实上,中国留学生的中签率仍旧仅有10%左右。
对于许多优秀的中国留学生而言,未来想留美发展,不得不另寻出路。
留学生留美首选
面对未来环境的不确定,越来越多留美家庭开始未雨绸缪,提前规划美国绿卡,有了绿卡身份可以跳过H-1B,直接自由就业、创业,即使被裁员或是公司倒闭,也不必担心因身份失效被遣返离境。
在美国众多移民方式里,无排期、快速拿身份的新政EB-5备受关注。由于新政无排期,在美申请人可以通过“双递交”,留学生在等绿卡期间即可快速获批combo卡,提前实现留美自由。
但需要提醒大家的是,前段时间美国移民局已经发出排期预警,新政EB-5项目预计2025年将会出现排期,嘉诚海外建议有意向的申请人一定要抓紧办理,锁定黄金期!
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