一个月前，川普威胁国会，要是再不同意修墙，他就要宣布全国进入紧急状态……没想到，他真的做到了！

最新消息：当地时间2月14日，美国参众两院分别以83：16、300：128的投票结果通过了2019美国联邦政府预算案。2月15日，总统川普签署该法案，避免了联邦政府再次关门。

这也意味着，EB-5区域中心计划再次搭上预算案的顺风车延期至2019年9月30日，为投资人再次获得七个月的“政策窗口期”，仍可以50万美元低价移民美国！

但是，该预算案只包括13.75亿美元修墙资金，甚至少于去年12月政府停摆前民主党让步协商的最高16亿美元。而且新预算案规定，只能在3000英里美墨边境中的55英里特定地区修墙，且不能是混凝土墙，只能是铁栅栏等现有形式的隔离设施。与此前川普向国会争取的提案，要建造两百多英里长的边境墙，经费约57亿美元相比，相去甚远。

于是，当地时间2月15日，川普再次签署公告，在白宫宣布全国进入国家紧急状态，同时政府将投入80亿美元在美国南部边境建造隔离墙，以保护边境，保卫我们伟大国家安全。

川普的意思，应该也是很明白：

•国会你通过的预算法案，不给我修墙，算你狠。我签！

•那就别怪我了，我同时宣布国家紧急状态，拿军费来修墙！

•我这样做，是为了保护我们伟大的祖国！

与此同时，白宫新闻秘书桑德斯在推特上更新川普签署国家紧急状态命令的照片。

美国的国家紧急状态什么样？

国家紧急状态通常是指危机之下，政府采取一系列特殊举措，在全国或地方实行的一种临时性的严重危急状态。

在国家紧急状态下，美国总统拥有至少136项法定紧急权力，包括没收财产、调控生产方式、没收商品、向国外派兵、实施戒严令、控制交通通讯、管制私人企业运营，甚至可以中止化学和生物武器管制法等。

1976年，时任美国总统福特签署了《美国全国紧急状态法》。该法界定了美国总统宣布国家进入紧急状态的权力，也明确了国会对总统宣布紧急状态的制衡机制。不过该法对总统宣布紧急状态只是做了程序性的规定，并没有具体说明到底在什么条件下总统可以宣布紧急状态。总统要实施某项权力，必须要看在法理上能否说得通。此外，若参众两院通过联合决议，国会有权否决总统使用其法定紧急权力。

美国得克萨斯大学法学院的法学教授博比•切斯内此前在其法学博客中分析称，美国法典中有两条法令分别允许在国家紧急状态下，修改国防部建设资金和陆军民用建设工程资金用途，这两条法令适用的前提是证明“需要或可能需要军队介入”。

所以，就算进入国家紧急状态，要“修墙”，川普可能还需要证明为此事动用军队的合理性。

至于最高法院会如何判定，让我们拭目以待吧～

众所周知，一直以来川普对移民的态度并不友好。上任以来收紧移民的政策一个接一个出台。取消父母移民、取消绿卡抽签以及对“送钱”的留学生也不愿“接纳”，“想方设法”阻挠留学生的留美之路。川普这次事后想必也是憋着大招，后续发力。其中要动刀的，可能就包括他心心念念的移民政策的改革。

继续收紧，美国绿卡将一“卡”难求？

无论从目前的EB-5涨价的呼声以及排期的长度来看，美国绿卡是绝对的卖方市场。即便投资人的投资给美国带来了很多就业，解决了美国很多基础设施的建设，发展了欠发达地区的经济，但是美国政府仍在收紧绿卡的发放。

美国投资移民是全球最灵活的，没有年龄、业务经验或语言技能的要求。但根据移民局的强势，对于仍在观望的EB-5潜在投资人而言，关注的重点不是涨价排期，也不是有钱好办事的EB-5项目终结，而是美国绿卡或将“一卡难求”！

而对于投资人来说，除了排期对投资移民造成巨大影响外，中国近年来日趋严格的外汇管制，以及如今打响的贸易战、人民币贬值，也从不同侧面限制了投资移民的可能性。

近年来，世界各主流移民项目政策均出现迅速收紧现象，学历、语言要求越来越高，资金解释越来越严，背景调查越来越频繁，美国投资移民最低投资额由50万美元涨至100万美元以上的呼声也日益强烈。在此大背景下，即便目前有一定的排期，但对移民刚需者来说，对年龄、学历、语言、管理经验几乎没有严格要求，资金来源解释相对简单的美国投资移民，仍旧是不二之选！

移民的道路上，政策变化总是猝不及防，时间不会重来，观望只会空留遗憾。如果您有意向移民美国，还是赶紧联系嘉诚海外的专业顾问办理吧！