当地时间8月27日，美国媒体称，移民专业智库移民政策研究所(MPI)日前发布新分析结果，发现美国政府通过遵循“公共负担”规则(“Public-charge”Rule)的行政手段，进行事实上的“财务测试”，可能会极大改变未来的合法(亲属)移民格局。其中，亚洲移民、拉美美洲移民和非洲移民的数量将减少，亚裔移民所受负面影响最大。而中国更以超过25万不符合“财务标准”的非公民人数，位居来源国榜首。

MPI称，特朗普政府的“公共负担”规则即将颁布；导致因“公共负担”而被递解的服务清单将会大幅增加，让相关人士因为享受了福利而无法拿到绿卡，无法获批或者更新非移民类签证。

根据MPI此前的数据，原本有3%的非公民可能面临因为“公共负担”规则而被递解的风险；但根据流出的相关行政令草案，这个数字将上升到47%之多。这使得该规则引发极大关注。

实际上，包含“公共负担”规则的行政令草案今年3月就已经流出。根据草案内容，对于拒绝那些收入或金融资产低于贫困线250%（大约相当于一家四口年收入约62,000美元）的人申请入籍或绿卡，政府将拥有极大的自由裁量权。

MPI研究人员认为，这种250%标准的引入将对移民流具有显著的区域、国家来源和种族相关的影响。71%的墨西哥和中美洲移民，69%的非洲移民和52%的亚洲移民未能达到这一门槛。

相比之下，来自欧洲、加拿大和澳洲的移民有64%的移民都达到这个财务标准。在这方面，仅有两个国家的表现优于欧洲人的亚洲国家是印度和日本，75%的印度人和69%的日本人的家庭收入达到或超过250%。

分析中还特别提到，亚裔占新移民人数的比例越来越大，在提议的收入标准下将成为数字上处于最不利地位的群体：来自亚洲的移民中，有超过100万合法非公民生活在未能达到这一财务门槛的家庭中。

MPI列出不符合财务标准的人数排名前15的移民来源国，中国以约25.4万人居首，排名第二的墨西哥有20.5万；来自印度的非公民则有13.7万未能达到这个财务标准。

虽然关于移民或其合法家属（包括美国公民）享受公共福利的“寒蝉效应”被相关研究多次涉及，但这些研究常常忽略一点，这样的规则可以允许政府从“后台”进行合法移民制度的全面改革，根本无需通过国会批准。一旦规则开始实施，中国移民无疑是受影响最大的群体。

特朗普的“择优移民”一直深入贯彻的落实着，合法移民的路也越来越窄！不过从“择优移民”的执政核心可看出，对于职业移民类别中，例如能够给美国带去投资款和增加就业机会的EB-5投资移民及EB-1A杰出人才移民，特朗普还是很欢迎的。

对于移民申请人，无论是长期身份还是短期身份，切勿滥用福利，否则对于身份调整将产生严重影响。

当前EB-5区域中心计划原封不动延期至2018年9月30日，大限过后，美国国会将出台EB-5的新规定，结果也许继续延期，也许提高投资门槛，也许真的会彻底废除这个移民政策……

因此，嘉诚海外移民专家提醒有意向的投资人：移民美国要趁早，尽快申请，尽快获批，才能合理应对未来美国EB-5政策变动带来的未知变数。

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