近两年来，美国都在就EB-5投资移民改革问题来回博弈，却始终没办法确定一个能够落地的方案。即将到来的12月8日，是EB-5行业所要面临的又一关键节点。

据悉，参众两院的司法委员会主席已经就EB-5计划达成了一项“最后、最好、也是最终的报价”。在过去的这段时间里，代表城市派和农村派的EB-5行业利益相关者一直在忙于与Grassley及Goodlatte开会讨论，闭门造车，于是形成了这份提案。据说，参议员Leahy和Cornyn也有参与。

涨价

最新的这份提案将农村/经济落后城市地区的最低投资额设为92.5万美元，其他地区则为102.5万美元。投资者和区域中心可能需要分别缴纳额外的2.5万美元费用，或5万美元全部由区域中心缴纳。值得庆幸的是，涨价不具有回溯性。

签证配额

提案将3千张签证预留给农村（1500张）和经济落后城市地区（1500张）。而经济发达的农村地区（提案并没有明确给出这一地区的定义）没有签证预留。只有签证预留地区才能使用未用完的签证名额。非签证预留地区的年度签证配额是7000张。

就业创造

提案中还有一处显著的变化，就是降低了就业创造的要求。提案将农村/经济落后城市地区的就业创造数量降低至5个间接就业，而其他地区则保持10个就业创造要求（1个直接就业和9个间接就业）。

生效日

提案将不会立即生效，而是会提供4个月的时间让移民局进行调整。4个月之后，所有地区最低投资额为92.5万美元，4个月之后再过8个月，非签证预留地区涨价至102.5万美元。

排期

提案似乎没有为排期带来太多的缓解，不过，有益于缓解排期的是该提案一年以后才开始全面执行，并且签证预留地区（即农村/经济落后的城市地区）可以使用未用完的签证。其实，国会的初衷是将1万张签证给1万个投资人家庭，而将副申请人也计算在这1万长名额内大大限制了投入美国的海外资金。

根据某区域中心的内部邮件显示，Grassley已经发出了最后通牒，如果行业在12月8日之前，不接受所谓的“the last, best and final offer”，那么将不会再有新的改革提案，就让美国移民局的提案落地，即EB-5涨价至135万的方案生效。如果行业通过参议员Cornyn接受了这份“最终报价”，那么Grassley会将草案进一步落实为提案。

目前，业内对该提案子的反应还未可知，但必须要直视的是，EB-5频频短暂延期已经让围观群众越来越疲倦。目前美国国会和整个EB-5行业都已经到了迫切需要一份可执行改革提案的关头，而这个提案能不能成为最终落地的那只“靴子”，我们且拭目以待。

嘉诚海外移民专家认为，EB-5改革已经到了白热化的阶段，上涨投资金额和变政势在必行且很有可能到期后就会执行。因此，建议有意向的申请人尽早开始准备，抓住平价移民美国的最后利好，在12月8日之前递交的客户在涨价问题上不用过多担心。同时提醒各位投资人，面对EB-5排期和涨价，不可忽视的是对项目质量的选择。

作为投资移民领军机构的嘉诚海外集团，在排期的大环境下，客户获批喜讯依然源源不断，接二连三刷新业内EB-5美国移民项目的审批记录，这不仅证明了我司的实力与专业，更凸显了我司的速度与品牌。当前嘉诚海外力推优质项目——JW万豪酒店项目还剩少量名额，将为投资人抢跑“12.8”的最后一程提供助力。