过去，在国外的中国公民主要以华侨（即在国外长期居留生活甚至是定居的中国人）为主，我们驻外使领馆的护照工作也主要是服务于华侨。但是，自改革开放以来，中外人员交流日趋频繁，中国护照“含金量”越来越足，除华侨外，还有越来越多的同胞走出国门经商、留学、探亲、访问等，虽然未在国外定居，但也需在国外停留较长时间。中国驻外使领馆的护照服务也必须与时俱进，跟上时代的步伐，这样才能更好服务于人民群众，让国家“放管服”改革的成果走出国门，惠及海外同胞。

据中国外交部消息，为更好满足海外中国公民申办护照的需求，海外中国公民护照政策将进行大幅调整。调整后，海外中国公民护照申办的受理范围将进一步扩大，申请材料要求进一步放宽，未成年人办证也将更加便利。

相关政策调整将于2019年1月1日正式实施。这是截至目前力度最大、惠及人群最多样的一次海外中国公民护照政策调整，也是海外护照工作依法行政的重要实践。

扩大护照申办的受理范围

调整前：已经有过护照的中国公民，如果在国外换领新护照，原则上必须要在国外长期居留。

调整后：海外中国公民换领护照将不再要求一定要在国外定居。今后旅游等短期出国的中国公民，要是遇到护照有效期将满、签证页就要用完等情况，都可以换领新护照。

放宽申请材料要求

调整前：向驻外使领馆申办护照时，必须提供当地有效居留证件或签证，有时还需要去当地第三方机构开具材料来证明其国籍状况。

调整后：引入了国际通行的国籍状况声明制，也就是由护照申请人就自己的国籍状况做出声明，并为声明内容负责，承担法律责任。今后大家准备材料就更容易了，除了当地的有效居留证件或签证外，还可以提供当地医疗卡、社保卡、银行对账单、水电气账单等其中的任何一种。

未成年人办证更轻松

①未成年人办证只需一位法定监护人到场同意

调整前：根据相关法律法规，未成年人申办护照时必须有法定监护人到场同意，也就是说父母双方必须同时到场。

调整后：未成年人向各驻外使领馆申办护照、旅行证，只需一位法定监护人（父/母/其他法定监护人）到场并出具同意意见即可。

②统一未成年人申办旅行证材料

调整前：根据各国情况的不同，驻外使领馆受理未成年人旅行证申请时，要求提供的材料也不尽相同。

调整后：驻外使领馆将对未成年人申办旅行证实行“全球通”——全球统一的材料标准。除了第一次申办的原则上应在出生国的中国使领馆办理外，其他可向中国任一驻外使领馆或者驻香港、澳门公署申办。申办速度更快，没有特殊情况的话，受理后4个工作日内即可发证。

此外，2016年启用的“海外中国公民护照在线预约系统”日前也完成了升级，增设“护照办理进度查询”、“收集领事服务评价”等全新功能。

（一）增设“护照办理进度查询”功能，申请人可以在预约系统内获取实时的办理进度，系统还可将办理进度自动发送至申请人登记的电子邮箱。通过优化流程，大幅缩短了取证时间——从之前的15个工作日，到最快一周左右。

（二）增设“收集领事服务评价”功能，申请人办好证件后可以在线对使领馆窗口服务、业务办理、办证环境等进行星级评价并留言提出意见建议。大家的评价可以为我们在“互联网+”的背景下，结合大数据分析，找准服务中需着力提升的环节提供了重要参考，为下步改进工作明确方向。

最近这些年，越来越多的中国人走出国门，探亲、留学、经商等等，护照服务的升级毫无疑问更好地适应了海外中国公民的需要。说走就走的旅程，新年开始更加轻松了！

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