国籍问题一直是中国政府头疼的问题,也是6000万海外华人最关心的问题。长期以来不断有人为双重国籍奔走呼号,但至今没有任何实质进展。甚至,最近还加强了相关管理。
外籍华人不注销中国护照后果很严重
2018年2月,中国驻英国大使馆的官网上突然更新了这么一则消息——近期,中国驻英国大使馆在工作中发现,部分已加入外籍并持有中国签证的申请人,涉嫌骗取中国护照。大使馆已遵照中国有关法律和政策规定进行处理。对非法获取中国护照的申请人,中国驻英使领馆将对有关证件进行注销或宣布作废处理,有关人员将被拒签或拒绝入境。
很多人因此,迅速注销了中国国籍,避免惩罚。实质上,情况并没有大家想象的那么严苛。
根据国内某省会城市的出入境管理部门的答复:加入外国国籍的中国公民只要注销所持的中国护照就可以持外国护照办理中国签证,然后自由出入中国边境。至于户籍是否注销,没有硬性规定,通常由各地方根据本地实际情况执行。所以公安部门通常只要求当事人注销中国护照而不是户籍。只有当事人强烈要求,并自愿填写申请注销户籍的表格,并声明自己可以负担全部后果和责任才会允许当事人注销户籍。
政协委员两会提议修改国籍法
在今年的两会上,全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫再次在会上提出建议修改《国籍法》第九条,消息一出,立刻得到海外华人的关注。他建议,如果中国公民取得外国国籍之后,不主动申请放弃中国国籍,则中国只承认该公民中国国籍,对其外国国籍不予承认。
现在中国《国籍法》第九条规定,定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。
“不能把取得外国国籍和不爱国划等号,很多中国人取得外国国籍,并非对祖国没有感情,可能是工作需要或者其他原因。”朱征夫告诉记者,这条法律制定的时候,我们的国家实力还比较弱,现在情况不一样了,世界范围内特别是西方发达国家都在争夺人才和资源,国籍已经成为了争夺人才资源的重要手段,自动丧失国籍,把人才让给别家,这并不符合国家的长远利益。此外,修改这条规定,也可以使国家可以保留对公民在司法、税收上面的管辖权。
根据现在的《国籍法》规定:定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。
解读:如果你定居外国了,比如说你定居美国后,自愿加入并取得了美国国籍成为了美国公民,那么你等于自动丧失了中国国籍。
建议修改后的《国籍法》第九条:如果中国公民取得外国国籍之后,不主动申请放弃中国国籍,则中国只承认该公民中国国籍,对其外国国籍不予承认。
解读:建议修改后的《国籍法》对双重国籍采取了一种较为温和的默许态度,在放宽自由度的同时也保留了一些必要的管辖权。
目前,在世界各国,生活着很多已经入籍到该国的华人,每到需要回国探亲或办理一些工作事宜的时候,就会特别麻烦。那么假如此项提案通过,就相当于为广大外籍华人打开了一扇便利之门。以后回国可以愉快的使用身份证出门,诸如买车票,办电话卡,办理酒店住宿等事情也简单了很多。
海外华人双重国籍任重而道远
但如果细想的话,这个提案的目的恐怕没这么简单,在为广大外籍华人提供便利的同时,也给国内外众多不法分子开了一道后门。获取外国国籍,同时保留中国公民身份在国内非法赚取利益,一旦东窗事发便可轻松利用他国公民身份逃逸寻求保护或避难,此类现象恐将发生。
朱征夫委员提到在保证国家权益同时,还要避免人才资源流失。不过,想要达到这一目的,任重而道远。虽然政协委员又在两会提议修改国籍法,但目前中国政府还是在严查双国籍问题,如上面提到的中国驻英国大使馆公布的“特别提醒”,重申中国不承认双重国籍,中国驻英使领馆将对有关证件进行注销或宣布作废处理,有关人员将被拒签或拒绝入境。
总而言之,尽管中国短期内承认“双重国籍”基本上也不太可能,但越来越多利好海外华人的政策和提案已出台,相信随着中国国力越来越强大,海外游子们也终将有一天可以自由的来往于中国与外国之间。
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