IIUSA:EB-5法案延期与改革还有两周,变法不简单
最新消息,美国当地时间4月14日,IIUSA主席Peter D. Joseph发出一封邮件,他表示:
我们大家都有一个共同的目标——让EB-5项目法案延期数年并且完成立法改革,让EB-5项目能在度过4月28日的法案到期日之后继续为美国经济增长做出贡献。
因此,我们需要EB-5行业的利益相关者团结在一起,促成合作,通过立法让EB-5法案得以延期数年,而只有通过协商和折中互让,取得一个大家都可以接受的成果,才能推动国会和利益相关者联合在一起支持法案延期。
业内人士对此邮件中的信息做了一些解读,分为以下五个要点。
1.国会状态
国会从4月5日开始休会,4月25日复会,4月28日要决定联邦政府的预算是否延期,只有短短3天时间。
2.搭车工具
EB-5前几次的延期,都是通过CR(持续决议案)进行搭车的,而这次恐怕只能是AR(拨款法案)了。
预计CR的法案不会改动,会把一揽子预算继续维持下去,而AR就会重新做预算,法案会重新写,这个时候是否能继续把EB-5区域中心计划放入AR中延期,比能否不改动法案的前提下通过CR延期,风险就大很多。
如果正如Peter所指出的那样,这是15年12月份以来首次联邦预算通过AR延期,那么EB-5区域中心计划能否延期,面临的挑战要比15年12月份之后的所有延期都会大很多。
3.EB-5改革背景
(1)国会当前有3个EB-5提案,包括关停的,包括延期的,但是都应该没戏。
(2)国土安全部(移民局)的法规改革提案,因涨价幅度太大,遭到行业一致的反对。
(3)EB-5的6大机构,AILA(USCC-美国移民律师协会)IIUSA、EB-5IC、美商会(USCC -U.S. Chamber of Commerce)、商业房地产圆桌会议(RER-Real Estate Roundtable)、EB-5乡郊联盟(EB5RA-EB-5 Rural Alliance),首次难得一致地反对移民局的改革方案,并且在积极磋商。
(4)4月6日,参众两院的司法委员会,在Grassley和Goodlatte的牵头下,向参众两院的共和党和民主党领导人递交了一份请愿书,呼吁不改革就关停。
4.EB-5改革动态
(1)3月初,USCC和EB5RA这两大死对头达成妥协,提出一个方案(最大问题在于是否保留TEA,别的分歧都已经妥协了)给国会。国会的大领导们很是重视,但参众两院立法委员会的领导们反对。
(2)3月份底,IIUSA在继续努力推动改革进展,特别是在众议院立法委员会的听证会上,Leahy表示他和Leachy很快将推出新提案。即便如此,现在看到的立场,似乎是推动移民局的方案落地,而不是立法改革。
5.可能性
要么USCC和EB5RA的方案被采纳,要么移民局的方案在今年夏天落地,要么Leahy推出所说的提案,这是当前能看到的方案。
附:USCC和EB5RA的方案与移民局方案的对比
2017年美国投资移民注定是一个多事之秋,距离EB-5现行政策4.28到期已仅剩最后十天的时间,目前最普遍的预测是,EB-5区域中心计划将随同临时决议案继续延期到9月30日,之后将按移民局的提议,将TEA涨至130万,非TEA涨至180万!
无论最终会否延期或涨价多少,当前最好的办法,还是建议各位有意投资移民美国的客户朋友尽快完成投资,早申请早排队,早早完成移民美国的心愿。欢迎随时致电嘉诚海外服务热线赶搭低价移民美国的末班车!