据可靠消息报道，参议院司法委员会主席Chuck Grassley上周末再次将EB-5改革拖入舆论的中心。他通过威胁扼杀EB-5区域中心计划的方式，将新法案的改革拉回谈判桌，并经过周一的紧急磋商，原计划在周二这个立法所需的最后72小时之前，达成最终提案文本。据悉，本次提案将不会单独推出，而是搭着政府预算案的顺风车，在正式立法的庇护下最终出炉。原以为Grassley会在周二宣布，然而事情又发生了逆转，政府预算案出现了意外。

由于法案原文尚未露面，目前无法确保以下条款是否正确，本文提供的EB-5提案重点内容仅供大家参考。

TEA新定义

TEA为连续12个人口统计区，以及特别投资区等，为TEA认定设立执行程序。TEA新定义特别复杂，各方利益注入太多，对今后行业及项目的影响还未能完全掌握，只能等法案原文出来再解读。

签证配额及排期

签证分配不变，预留给乡村TEA地区和城市优先区各2000张签证，100万投资者4000张，其他2000张备用调整分配。而排期仍是未解之谜。

项目祖父化

项目祖父化的问题，已经解决了一部分。对于12月7日之前，有商业计划获批（可能指已有I-526或I-924预审批通过）的项目，在新法实施之后，有90天的缓冲期，在这90天中，投资额分别为60万、70万和80万，即每过一个月增加10万。

投资者保护

已递案投资者不用再担心追溯的问题，对于新法生效前，递交的I-526适用老法。

就业计算

继续要求10%的直接就业，应该为经济模型算出来的就业而非数人头的就业。

虽然签证配额没有变化，涨价几乎是立即实施以及增加了TEA的限定，但是在EB-5的多事之秋，能达成一个保住底线的共识，最起码行业有5年的稳定预期，无论如何都是一个好消息。而且还能伴随移民改革法案的出台，在那里能将期待中的一万个人头的签证调整到一万个家庭。总而言之，EB-5法案的峰回路转，已经超出绝大多数内部人士的预期，不出意外的话，EB-5区域中心计划不久就能再次搭着预算案的顺风车获得通过。当前政府预算案出现问题，而国会还未有定夺，但非常有可能的是预算法案暂时延期一周，等待议员们理清头绪，EB-5也继续搭车一周，一直到下周五12.18，圣诞休假之前就会通过新法案。所以，就当前来讲，EB-5新法案最迟12.18就会揭开它神秘的面纱。

但是在一切尚未有定论之前，最好的选择就是赶在12月11日前尽快投资I-526已获得美国移民局批准的项目，递交移民申请和打款，做出有实质性的投资行为。