据可靠消息，一份由参众两院司法委员会主席共同协商的EB-5改革法案的草案已被提前泄露。虽然最终尚未有定论，但其具有严谨的特性和高度的可行性。所以，这份草案很大可能会成为在12月11日之前出炉的EB-5法案的参考。下面，就来为大家解读一下。

不再遵循旧法案

S. 1501出台时，存在一定的漏洞。项目在9月30日前，递交了I-924范本认证，今后的投资者就能够继续按照老法，也就是50万的投资金额，可继续参与投资。于是产生了大批I-924申请。人们还以为在9月30日之后，还能继续50万低价买绿卡。

很不幸，国会废除了11.7的草案。一旦新法案生效，即日起申请人的投资额将参照新法案执行。新法案中明确了TEA（目标就业区）的为80万，非TEA为120万。最多只有一个月时间，新法案就会出台，旧法案将被取代，EB-5项目不可能再有50万的低价集资。

TEA认定达成妥协

TEA当前要求只能使用一个人口统计区来进行认定，于是不可能通过拉进多个高失业区域来人为提高平均失业率，从而许多大型的房地产项目遭殃。于是在新法案中，TEA认定达成妥协。TEA可以是多个连续的人口统计区，但是TEA的签证，将按照一比一的比例，分配给乡村和高失业区。估计日后的排期将分为乡村和城市的高失业区两队，排期的长队将影响投资者的选择。

降低排期难度

草案中虽未提及增加EB签证配额，但增加了投资满两年的90天内能递交I-829申请。这说明如今可以在投资两年后申请拿永久绿卡。排期基本不是问题，这样能够缩短拿永久绿卡和收回投资金额的时间。相信这是新法案给EB-5投资者带来的最大福利。

加强区域中心监管

草案中包括证券合规、SEC监管、打击欺诈、区域中心合伙人的背景审查、对区域中心的审查包括现场调查，海外销售机构和环节的现场调查，关停区域中心等要求，非常详尽，能够极大地保护EB-5投资者的利益。

扩大低投资额适用范围

为鼓励基础建设和生产制造项目，扩大了低投资额适用范围，如TEA地区的项目、基础建设项目和生产制造项目均使用80万。

一些限制条款

美国公民或绿卡持有者才能成为区域中心合伙人，外国政府拥有的企业不能参与到EB-5项目和区域中心，公募债券不能做EB-5。

从这份草案中不难看出，即将出台的新法案绝对会增加投资金额和难度。如果不把握仅有的期限，让机会从自己手中溜走，将会遗憾终生。EB-5项目是一项严谨的商业流程，完成申请流程需要一定的时间，这一个月的时间尤为关键。